身處醫藥健康行業，行業發展的痛點堵點依然是全國人大代表、廣藥集團黨委書記、董事長李楚源關注的重點。

2024全國兩會召開在即，李楚源準備了9項建議，其中，針對醫藥健康行業發展，李楚源提出加大育兒補貼、實施普及高中教育、提升輔助生殖水平等多維度施政提高生育率；大力促進灣區內中成藥及大健康產品的互通互認；還有大力推動生物醫藥數字經濟發展，支持兒童中成藥創新發展，打通家庭過期藥品回收的“最后一公里”等建議。

他對《華夏時報》記者表示，希望結合自己深耕數十年醫藥健康行業的經驗和調研所思所得，為推進中國式現代化貢獻一份智慧和力量。

建議多維度施政提高生育率

近年來，老齡化疊加少子化，給社會經濟發展帶來新的挑戰。其中，生育成本高企、生育與工作難以平衡、教育競爭加劇、生育能力下降是生育率下降的重要原因。

黨的二十大報告提出，要“優化人口發展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。”2023年政府工作報告再次強調：“完善生育支持政策體系”“實施三孩生育政策及配套支持措施”。鼓勵生育和減輕生育負擔一直是全國兩會的熱點話題，也是李楚源十分關注的領域。

經過走訪調研，李楚源發現，有近70%的民眾將“養得好”放在生育孩子之首，大部分育齡夫婦更多考慮“是否生得起”“能否養得好”。他表示，這表明優生優育已經深入人心，但也會引發一些養育焦慮。

此外，不孕不育率上升也是生育率下降的因素之一。據《柳葉刀中國婦幼健康特邀重大報告》顯示，2007-2020年間，我國不孕發病率已從12％升至18％。

針對上述問題，李楚源認為，要圍繞“能生不想生”“想生不能生”的矛盾多維度加大政策支持力度，建議加大育兒補貼、個人所得稅減免優惠力度，增加男性陪護假和育兒假期，為育齡女性提供更多就業支持。

李楚源表示：“在子女教育費用個人所得稅抵扣方面，目前父母只能選擇由其中一方享受這個優惠，而且生一孩，還是生二孩三孩，沒有稅收抵扣的差別，既然鼓勵生育，可以適當增加二孩、三孩的父母稅收抵扣額。”

同時，他還建議，提升輔助生殖水平，充分發揮中醫藥在婦女兒童預防保健和疾病診療中的獨特作用，積極推廣中醫藥適宜技術和方法，提高中醫藥在輔助生殖中的應用。

關注醫藥健康行業發展痛點堵點

去年，李楚源首次提出為過期藥品回收立法的建議，推動了對于妥善處理家庭過期藥品的相關科普，為規范家庭過期藥品管理奠定了堅實的基礎。今年，李楚源再次對家庭過期藥品回收提出建議，包括完善過期藥品回收管理的法律制度、設立過期藥品回收管理專項資金以及構建“互聯網+”過期藥品回收管理機制。

同時，作為在生物醫藥健康行業深耕30多年的俄羅斯工程院外籍院士、國務院特殊津貼專家、正高級制藥工程師，李楚源還就發展新質生產力和醫藥科技創新方面，專門提出大力推動生物醫藥數字經濟發展和支持兒童中成藥創新發展等建議。

李楚源認為，數字化是生物醫藥健康行業轉型的必然趨勢，但如何開展實現數字化亟待規范指引，建議結合行業特點，制定生物醫藥健康數字經濟領域的法律法規，并構建有效支持生物醫藥健康行業數字化的財稅金融政策體系，降低企業數字化轉型成本，同時促進研發和應用兩端緊密合作，重點打造一批全國性生物醫藥數字化轉型示范企業。

針對兒童用藥研發、品類、劑型等方面存在的問題，李楚源建議持續完善兒童用藥研發的政策體系，加強兒童藥品基礎科研創新，規范兒童臨床研究評價標準，同時鼓勵中成藥優勢大品種進行兒童方向的改良創新研究。

此外，李楚源一直關注粵港澳大灣區的發展，他還提出促進灣區內中成藥及大健康產品互通互認的建議。

據悉，隨著《廣東省粵港澳大灣區內地臨床急需進口港澳藥品醫療器械管理暫行規定》和《廣東省藥品監督管理局關于簡化在港澳已上市傳統外用中成藥注冊審批的公告》先后出臺，打開了粵港澳大灣區藥械互通的大門。目前，實現互通的主要是外用中成藥，在港澳已取得合法使用許可的中藥產品進入內地銷售前仍需按新藥上市程序重新進行審批，一定程度制約了大灣區醫藥產業的融合發展。

對此，李楚源建議，支持港澳地區制造的傳統中成藥通過廣東省簡易注冊在粵港澳大灣區九市試點銷售，并擴大港澳和廣東省醫院的內部中藥制劑的互認互用范圍。同時，進一步為產業融合提供便利，譬如制定三地醫藥大健康產品及原料的“白名單”，縮短出入境抽檢時間或免檢出入境。