存量閑置土地收儲(chǔ)正在各地持續(xù)落地。

近期，廣東珠海，中山等多地率先公布第一批閑置土地?cái)M收儲(chǔ)清單，擬收儲(chǔ)的交易對(duì)象不僅有大型央企，國(guó)企，亦有不少本土中小房企，涉及土地用途涵蓋居住、商業(yè)、旅游文化等多個(gè)領(lǐng)域。

從公布的首批擬收儲(chǔ)土地情況來看，各地收儲(chǔ)土地宗數(shù)最多高達(dá)十余宗，公布的土地收儲(chǔ)金額累計(jì)已達(dá)數(shù)百億元，收儲(chǔ)價(jià)格普遍相比于拿地價(jià)格有一定折扣，但整體符合市場(chǎng)預(yù)期。

各地首批擬收儲(chǔ)土地陸續(xù)公示

2月9日，中山市自然資源局發(fā)布公告，公示《中山市2025年第一批土地儲(chǔ)備領(lǐng)域申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目用地收儲(chǔ)價(jià)格》。根據(jù)公示，中山市擬收儲(chǔ)3個(gè)項(xiàng)目用地，收儲(chǔ)土地合計(jì)21.38公頃，收儲(chǔ)總價(jià)約12.69億元。

上述三宗土地涵蓋商業(yè)住宅用地，文化設(shè)施用地，商業(yè)用地，收儲(chǔ)交易對(duì)象既有本土房企，港資開發(fā)企業(yè)，亦有大型房企華潤(rùn)置地有限公司旗下開發(fā)商。

2月7日，珠海市自然資源局同樣進(jìn)行了首批擬收儲(chǔ)土地公示，根據(jù)公示，珠海計(jì)劃收回14宗土地，總面積約41.5萬平方米，收儲(chǔ)價(jià)格合計(jì)約66.5億元。收儲(chǔ)地塊涵蓋香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)、高新區(qū)、萬山區(qū)等區(qū)域。

其中，珠海市公布的單宗土地收儲(chǔ)最高價(jià)格達(dá)12.6億元，為商業(yè)、商務(wù)用地。涉宅用地方面共有8宗，其中2宗由珠海華發(fā)集團(tuán)有限公司旗下珠海華裕開發(fā)建設(shè)有限公司持有，收儲(chǔ)價(jià)格為18.68億元。其余6宗涉宅地塊為珠海大橫琴集團(tuán)有限公司旗下公司在2022年競(jìng)得，總收儲(chǔ)金額約17.6億元。

不僅僅是珠海、中山，廣東省內(nèi)的惠州、潮州、云浮等地亦同樣于近期公示了首批土地?cái)M收儲(chǔ)名單。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，僅廣東省內(nèi)公示的首批收儲(chǔ)土地總金額已超過140億元。

值得關(guān)注的是，盡管部分地區(qū)尚未在政府網(wǎng)站公示具體的收儲(chǔ)方案，但從相關(guān)上市公司公告來看，收儲(chǔ)工作已在有序推進(jìn)。

例如，1月13日，中國(guó)金茂控股集團(tuán)有限公司公告稱，公司的間接全資附屬公司與湖州南太湖管委會(huì)就土地收儲(chǔ)訂立土地收儲(chǔ)協(xié)議，以7.81億元現(xiàn)金收儲(chǔ)4宗涉宅地塊。

多地公開征集閑置土地

首批擬收儲(chǔ)名單落地的同時(shí)，還有更多地區(qū)在持續(xù)推進(jìn)閑置土地收儲(chǔ)。近期，河南開封、浙江金華、江西吉安等多個(gè)地區(qū)陸續(xù)發(fā)布公告，公開征集社會(huì)閑置土地進(jìn)行收儲(chǔ)。

從收儲(chǔ)的對(duì)象來看，普遍優(yōu)先收購(gòu)企業(yè)因資金或經(jīng)營(yíng)問題無力繼續(xù)開發(fā)、已供應(yīng)但長(zhǎng)期未動(dòng)工的住宅及商服用地。

此外，進(jìn)入司法或破產(chǎn)拍賣、變賣程序的土地，因低效用地再開發(fā)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要收回的土地，以及已動(dòng)工地塊中規(guī)劃可分割暫未建設(shè)的部分，也可以納入收回收購(gòu)范圍。

從收儲(chǔ)價(jià)格方面來看，部分公告透露，由當(dāng)?shù)赝恋貎?chǔ)備中心委托經(jīng)備案的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)擬收回收購(gòu)地塊開展土地市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估，相較企業(yè)土地成本，就低確定收地基礎(chǔ)價(jià)格。根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)、合同履約情況等，集體決策確定基礎(chǔ)價(jià)格下調(diào)幅度。

值得一提的是，地方政府專項(xiàng)債券資金是收儲(chǔ)資金的重要來源。此前，1月10日，財(cái)政部在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列主題新聞發(fā)布會(huì)介紹，在2025年新增發(fā)行的專項(xiàng)債額度內(nèi)，地方可根據(jù)需要，統(tǒng)籌安排用于土地儲(chǔ)備和收購(gòu)存量商品房用作保障性住房這兩個(gè)方面的專項(xiàng)債項(xiàng)目。

“預(yù)計(jì)2025年，收儲(chǔ)存量土地將加速。”中指研究院研究主管王琳向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備的政策對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)意義重大，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大量閑置土地可能因此得到盤活，推動(dòng)企業(yè)開發(fā)鏈條由此重啟，也將促進(jìn)企業(yè)重新進(jìn)入土地市場(chǎng)。

“通過土地收儲(chǔ)機(jī)制，房企能夠獲得一定的資金。避免采取大幅降價(jià)來出售土地或房產(chǎn)，還能夠維持資金鏈、確保項(xiàng)目交付和償還債務(wù)等。”廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，這種方式有望幫助企業(yè)度過資金困難期，并推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存下降，帶動(dòng)市場(chǎng)持續(xù)止跌回穩(wěn)。

（編輯 張明富 上官夢(mèng)露）